28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市综合交通运输体系“十三五”规划
交通运输是国民经济重要的基础性、先导性、战略性产业和服务性行业。加快交通运输业的发展,建设现代综合交通运输体系,是28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元全面建成小康社会的客观要求。根据《28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《湖北省综合交通运输“十三五”发展规划纲要》和市委市政府有关决策部署,制定本规划。
一、发展背景
“十二五”以来,国家强力推出区域发展战略,继续提出促进中部地区崛起战略,支持长江中游城市群发展,促进资源型城市可持续发展等区域发展战略,多重国家战略叠加的机遇为28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元加快转型升级提供了强有力的政策支持。
2014年,李克强总理正式提出“依托黄金水道,建设长江经济带”,将长江经济带升为国家战略;同年,湖北省发展格局由两圈一带提升为两圈两带;此外,28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市继续深入实施“坚持生态立市、产业强市,加快建成鄂东特大城市”的战略。在多重国家、区域战略的提出和实施下,28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市交通运输业实现了全面、较快的发展,区域性交通枢纽地位得到显现。
“十二五”期间,28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市在市委、市政府领导下,经济社会发展呈现“总体平稳、稳中有进、进中向好”的良好态势,综合实力明显提升;同时,作为28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元国民经济基础产业的交通运输业也创造了投资、速度、效益的新高,28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元已经形成由公路、铁路、水路、管道等多种运输方式共同组成的综合运输网络,交通枢纽地位日益突出。
在“十三五”即将到来之际,随着经济全球化深入发展,沿海产业加快转移,以及相关战略的实施,站在新的历史发展起点上,加快转变交通运输发展方式,努力发展现代交通运输业,积极推进综合运输体系建设,成为28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元“十三五”时期及未来一段时间社会经济发展的客观要求。
二、综合交通发展状况
(一)十二五综合交通发展回顾“十二五”期间,28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市坚持以科学发展观为指导,围绕加快建成鄂东特大城市的总目标,深入实施“生态立市、产业强市”战略,交通基础设施建设明显加快,规模总量较快增长,运输能力持续提高,运输结构不断优化,有力支撑了经济社会快速发展。
截止2015年底,境内已经形成由公路、铁路、水路、管道等多种运输方式共同组成的综合运输网络,总规模达7346公里,密度160公里/百平方公里,位居全国前列,国家交通枢纽地位日益突出。
截止2015年底,28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市“十二五”初期提出的交通行业“六大倍增计划”基本完成:交通基础设施投资累计360.9亿元,实现投资倍增;高速公路通车里程达180多公里,一级公路通车里程达300公里,二级公路里程达577公里以上,实现高等级公路通车里程倍增;武石城际铁路建成、武九客运专线28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元段快速推进,城际铁路由“十一五”末的15公里增长至67公里,实现倍增;棋盘洲港区一期工程7个泊位全部建成,二期工程5、6号泊位加快建设,港口吞吐能力接近5000万吨,基本实现倍增;到“十二五”末,28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市客运量达7000万人次,较“十一五”末实现倍增;公路货运量达7047万吨,是“十一五”末的1.64倍。
“六大跨越目标”大半完成,“十二五”初提出的“半小时交通圈”基本形成。在公路方面,“三纵三横一环”网络基本构建,大广高速、杭瑞高速等重点项目建成;随着武黄城际铁路的建成通车,28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元正式迈入城铁时代;港口方面,在“以港兴市”指导下,建成棋盘洲一期、二期工程,并形成生产能力;此外,武汉天河机场在28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元设立中部城市首个候机楼,28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元正式实现与航空运输的对接。
在交通运输保障和服务水平方面,机动车保有量和客货运输量、水运交通工具数量及运输量、铁路运输量以及油气管道运输等在“十二五”期间均有较大的增长。在交通运输行业管理方面,通过狠抓道路班线客运、驾培市场及黑车整治等活动,极大的整治了运输行业,保障了运输安全。“十二五”期间,28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市通过积极发展公共交通,引导交通参与者转变出行方式,加快建设资源节约型、环境友好型综合交通运输体系,28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市交通转型升级成效初步显现。在招商引资方面,28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市成功引进了深圳盐田港集团,投资37亿,开创招商引资历史。
此外,28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市交通运输界也涌现出诸多亮点,业界楷模:28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市交通运输局多次获得湖北省交通运输系统“先进集体”、“文明单位”等荣誉称号;28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市连续十二年保持了水上安全零死亡事故的良好态势;28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市公交1号线获得全国文明公交线路等荣誉称号;28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元稳德福出租车公司“公车公营”车队获得“全国工人先锋号”荣誉;叶宗节获得全国“模范养路工”称号;胡旺洲等多人获得“湖北好人—最美的哥(的姐)”称号;市交投公司、客管处、物流局等多个单位获得省局系统“先进集体”荣誉和称号。
(二)综合交通发展存在问题尽管28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市交通发展与过去相比有了很大进步,但与全省先进市州相比,仍存在一定的差距,与28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元在武汉城市圈、湖北省的交通地位极不相称,具体表现在:
1、综合运输通道功能尚未充分发挥。
既有通道比如28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元-武汉通道能力趋于紧张;市域内尚未形成适应城镇体系格局的便捷通道;中心城区与周边组团以及与大冶之间交通走廊上的瓶颈现象依然存在,制约着中心城区集聚、辐射能力的提升以及地区一体化发展。
2、枢纽功能布局有待进一步合理布局。
客运枢纽布局与城市发展不相适应,一方面,处于城区内的中心客运站设施陈旧、拥挤不堪,对城市交通干扰较大,另一方面人口不断聚集的新兴城区或组团尚未布设站场。
3、综合交通衔接有待进一步加强。
旅客在不同运输方式间换乘不方便。港口集疏运设施不配套,多式联运难以开展,制约了港口功能拓展。综合交通与城市发展需要统筹协调,城市出入口路段逐渐成为交通瓶颈,对外干线公路与城市道路需要加强衔接。
4、运输服务水平有待进一步提高。
营运客、货运汽车发展总体质量与数量不匹配,中高级客车、厢式货车、专用货车比重较低,难以满足多层次、高品质的运输需求。公共客运交通尤其是城乡客运一体化发展缓慢,在站场环境、车辆状况、安全管理等方面服务水平亟待提高。道路货运企业规模小,组织化程度较低,转型慢。物流公共信息平台尚未建立,交通运输信息化水平有待进一步提升。
5、运输方式均衡性有待进一步优化。
公路发展较快,铁路、水运相对发展缓慢,航空运输还处于空白;衔接不同运输方式的综合运输枢纽建设滞后,缺乏统一协调;运输管理落后。
三、发展要求
(一)经济社会发展状况
28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元地处鄂赣皖三省交界,是武汉城市圈副中心城市和国家沿江开放城市,也是国家公路枢纽和全国内河主要港口,多条高速公路交汇,交通区位优势十分明显。
2015年,28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元全市实现GDP1228.10亿元,增长5.3%。全社会固定资产投资、地方公共财政预算及人均可支配收入等均有较大增长。社会经济呈现较为良好的发展态势。在今后一段时间,随着中部崛起战略的实施、长江经济带的建设、长江黄金水道的开发,以及武汉城市圈一体化程度的提升等相关战略的提出,黄石市社会经济发展将迎来新的机遇和发展。
(二)综合交通运输发展新形势
未来一段时期,我国仍处于重大的战略机遇期,要以科学发展为主题,全面落实经济建设、社会建设、政治建设、文化建设、生态文明建设五位一体的总体布局,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标,28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市将迎来更多机遇。
(1)全面建成小康社会
在党的“十八大”报告中,首次提出了全面“建成”小康社会的目标。针对28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市社会经济发展状况,全面建成小康社会的关键,在于带动阳新县为代表的连片特困地区的经济发展。
(2)精准扶贫
通过以交通发展为重点,实施精准扶贫战略,28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市域2017年实现全面脱贫,以基本公共服务均等化为先行,带动区域发展。
(3)新型城镇化带来的机遇
当前,我国正面临新型城镇化的趋势。城镇化率将从60%进一步增长到70%。对28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市而言,需要进一步提升28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元与周边城市群城际间的运输服务能力,完善衔接28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市中心城区与各县市区、小城镇的多层次快速服务网络。
(4)“一带一路”倡议机遇
“一带一路”即“新丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”。28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元上可连接“汉新欧”铁路大动脉,对接丝绸之路经济带,下可通江达海,与海上丝绸之路衔接,应充分抓住一带一路机遇,促进相关交通基础设施建设和发展。
(5)长江经济带战略机遇
28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元全国内河主要港口和国家“一类口岸”,境内铁路、28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元应充分利用优势条件,抓住机遇,以打造大港口为契机实现快速发展。
(6)长江中游城市群建设机遇
为适应长江中游城市群日益紧密的联系需求,28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元必须打造完善的综合交通体系,实现各种运输方式之间的无缝衔接;同时,利用本身节点位置,长江中游城市群战略也将为28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元带来更多的投资和发展机会。
(7)武汉城市圈一体化程度日益提升
28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元是武汉城市圈副中心城市,随着武汉城市圈城市间协助日益密切,28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元宜充分利用自身相对优势,加量连接黄冈、咸宁等周边城市的交通联系,增强对周边城市辐射能力,保证自身相对优势水平。
(8)28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元资源型城市转型机遇
作为典型的资源型城市,从长远发展来看,28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元将面临着产业转型,以适应在新的环境下的经济继续和持续发展。与传统产业不同,新型产业对交通运输服务有着更高的要求,需要更为精细、准时的运输服务。
(9)行业发展机遇
十三五时期,是全面建成小康社会时期,关键在于推进交通运输服务均等化,发展城乡交通,提升农村地区交通服务水平;28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市交通发展应坚持实施节能减排,逐步实现绿色交通、低碳交通、生态交通;完善综合交通运输管理体制。
可见,十三五时期,将是28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元全面建成小康社会、深化改革、加快转型的攻坚时期,28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市交通发展具备以下新的特征:基础设施建设仍处于高峰期;城乡交通网络进入完善期;运输结构进入优化期;智慧交通发展进入提升期。
四、指导思想和发展目标
(一)指导思想
以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列讲话为指导。紧抓国家推进区域发展战略、长江经济带战略及湖北省加快沿江开放开发的战略机遇,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大交通发展理念,围绕“28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元建设长江经济带重要节点城市和鄂东区域性中心城市”的总体要求,以及湖北省交通运输厅提出的加快推进和建设“综合交通、民生交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”的相关要求,以建设上接汉渝、下接沪宁、辐射鄂赣皖高效综合交通体系为主线,以大通道、大港口、大枢纽的建设为突破口,坚持扩大规模与提升服务并重,狠抓民生交通,提升服务水平,强化机制创新,初步构建与鄂东区域性中心城市地位相匹配的现代化综合交通体系。
(二)原则与定位
发展原则:
坚持创新发展,培育交通运输发展的新动力。
坚持协调发展,形成交通运输发展的新格局。
坚持绿色发展,探索交通运输发展的新模式。
坚持开放发展,开拓交通运输发展的新空间。
坚持共享发展,社会共享交通运输发展新成果。
发展定位:
1、湖北省区域性综合交通枢纽。
28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市位于湖北省东南部,是武汉城市圈的副中心城市,且位于武汉城市圈与江西鄱阳湖城市圈交汇叠加地带,周边分布有城市圈咸宁、黄冈、鄂州等地市,以及江西省九江市。区位优势明显,28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元依此构筑起通江达海的综合运输体系,确立28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元在长江中游城市群乃至鄂赣皖省际间重要的区域性综合交通枢纽地位。
2、鄂东交通门户。
28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元地处三省交界,是国家公路运输枢纽和全国内河主要港口,高速公路、高速铁路、干线铁路、长江干线航道过境,交通区位优势十分明显,28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元向东可抵达安徽及以东长三角地区,向南可连接江西至珠三角。依此构筑起通江达海的综合运输体系,打造鄂东交通门户。
3、长江中游多式联运中心。
通过发挥28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元全国主要内河港口地位、保税物流园区及支柱产业、资源集聚优势,突出湖北省地级市中唯一国家一类开放口岸的比较优势,建成“亿吨大港”、服务“万亿产业”的长江中游重要航运基地;抓住长江经济带建设战略机遇,依靠长江中游城市群建设规划,把28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元棋盘洲港区建成武汉航运中心的核心港区;打造长江中游公铁水多式联运中心。
(三)规划目标总体目标为:
以“大广”、“武九”、“沿江”、黄咸、“杭瑞”、“麻阳”等公铁水大通道为骨架,以大型枢纽为支点,优化布局综合运输网络,强化运输能力与运输服务双提升,构建公铁水无缝衔接、客运舒适化、货运物流化、管理智能化、服务高效化、资源节约、环境友好的立体化、现代化综合运输体系,把28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元打造成为省际综合交通枢纽城市、鄂东交通门户、长江中游现代物流中心城市和国际级生态交通示范区;实现交通运输与社会经济的关系由“需求追随型”向“供给引导型”的重大转变。
具体目标:
1、构建交通大通道体系。到2020年,实现28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市域快速铁路营业里程81.9公里,实现高速公路通车里程357公里。普通国省道二级及以上公路比重达100%;相邻县级城市主要通道、经济干道,县级城市主要过境及出入口路段一级公路比重达100%;规模以上枢纽、4A级及以上景区二级公路通达率达100%。
2、打造“亿吨大港、百万标箱”港口体系。港口吞吐能力达到8000万吨,集装箱吞吐能力达到50万标箱,实现“亿吨大港,百万标箱”的目标。港口机械化程度实现100%(指棋盘洲港区),高等级航道里程达86.8公里。
3、打造28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元现代物流服务体系。乡镇邮政快递综合服务平台拥有率达100%,行政村邮站拥有率达100%。“十三五”时期,全市物流业增加值年均增幅由4%提升到10%,物流业增加值占国内生产总值的比率由4%提升到8%,社会物流总费用占GDP的比率由22%下降到17%。邮政快递业务收入年均增长20%以上。全市物流园区服务能力达到1.5亿吨/年。
4、提升综合运输服务体系。到2020年,实现列养道路安保工程配套率100%;国省道路路面使用性能指数(PQI)大于90。重点项目包括20户以上村组通公路,改造阳新、大冶县乡二级公路,加强农村公路养护,建设较为完善的通村公路错车平台及安保设施,实现800个行政村村村通客车、建有物流快递“村邮站”。
5、大力发展智能公共交通体系。万人公交拥有标台数达14台,实现全市所有营运车辆安装北斗智能监控系统;试验更新500台电力新能源公交车、出租车,清洁能源公交车占比达到90%。新建28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元综合交通信息中心、物流信息平台、电子商务服务平台等信息化项目;建设10个城市公交综合场站和首末站,开通公交线路达到50条,公交分担率占机动车出行率的55%以上。
五、规划布局
以湖北省、28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市空间开发战略、城镇化战略为指引,结合28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元主体功能区划分、产业带和城镇带分布以及发展实际,着眼长远,统筹点、线、面三个层次规划,加快构建“一核两心八通道”的综合交通运输空间布局。
——一核:构筑以棋盘洲新港国际港口物流园和多式联运示范发展为核心,辐射带动大冶、阳新,实现综合交通一体化发展。巩固28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元区域性综合交通枢纽地位,打造区域性综合交通枢纽、鄂东交通门户、长江中游物流中心。
——两心:构筑大冶和阳新两个县域枢纽体系,完善多点支撑的空间开发格局。一是将大冶主城区建设成为28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市域西部交通枢纽,对接武汉、咸宁,是28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市副中心枢纽,也是大冶对外联系的主要门户。二是将以阳新县兴国镇为主,涵盖白沙镇、浮屠镇等区域。该枢纽以铁路和公路、航道为主,主要服务于阳新县城,是阳新对外联系的主要门户,并对接江西九江。
——八通道:完善对接“长江经济带”、“长江中游城市群”、串联“一核两心”,积极构建完善带动区域经济发展的大广、武九、沿江、沪渝、黄咸、杭瑞、麻阳、鄂咸八条综合运输通道,形成三个层次的“三纵三横二联”八大动脉。
纵一:“大广运输通道”大广运输通道是湖北省京九运输通道的组成部分。通道贯穿大冶中部和阳新西部地区,向北连接黄冈、鄂州,可延伸至北京,向南沟通赣北、赣西地区,可抵达广州,是28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元西部沟通南北的交通走廊。通道由高速公路、干线公路等组成,服务于省际之间的中长距离客货运输。目前,该通道主要运输线路包括大广高速(G45)、G316等相关道路。
纵二:“武九运输通道”武九运输通道是湖北省福银综合运输通道的组成部分;通道贯穿全市域,经过28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市区、大冶市区、阳新县城,是28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元联系武汉、九江、南昌,直抵福州银川等地区和城市的快速交通走廊;通道包括铁路、公路等运输方式。目前,该通道包括武九客运专线、武九铁路、武黄城际铁路以及G106、G351等公路,另外,规划的武汉至阳新高速公路也将是武九运输通道的一部分,进一步加强通道的运输能力。
纵三:“沿江运输通道”沿江运输通道是长江综合运输通道的组成部分;通道沿长江28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元段南岸,上游对接鄂州、武汉,下游衔接九江;该通道依托长江航运、沿江港区,包含水运、高速公路、干线公路、铁路等运输方式,是沿江区域货物运输的重要通道。目前,该通道由沪渝高速、长江航运、S203、山南铁路等构成,其中,沪渝高速位于长江北岸,经过28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市江北农场。
横一通道:“沪渝通道”沪渝通道位于28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元北部,主要是连接武汉城市圈至长三角重要通道,是28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市域北部重要的横向运输通道。该通道包含沪渝高速公路28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元段(武黄高速)、鄂东长江公路大桥、鄂州顺丰核心枢纽衔接配套高速公路、28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元至铁山快速通道等项目。
横二:“黄咸运输通道”黄咸运输通道是沿江通道的辅助通道,也是28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元沿江港区重要的集疏运通道;通道沿大冶湖南横穿28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元北部地区,向西连接咸宁,并与武汉城市圈环线高速、京港澳大通道对接,向东连接蕲春,与沿江运输通道对接;该通道包含公路、铁路、水运、管道等运输方式,是28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元联系咸宁、蕲春等邻近省市的重要运输线路。目前,该通道包含黄咸高速、原油管道线路、铁路、大冶湖水运及S315等干线公路,其中,黄咸高速棋盘洲公路大桥连接段正在建设阶段。
横三:“杭瑞运输通道”杭瑞运输通道是上海至瑞丽运输大通道的组成部分;该通道横穿阳新南部地区,向西经过咸宁连接岳阳,向东连接九江,抵达长三角,是28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元辐射中西部、对接长三角的第二通道;该通道以公路和水路运输为主。目前,通道以杭瑞高速为主体,在28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元境内包括G351部分段、S356公路及富水河航运。
一联:“麻阳运输通道”麻阳运输通道临近阳新东部省界,是28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元联系鄂东大别山区和皖北地区的重要通道,也是沟通杭瑞、沪渝、沪蓉三条国家高速公路的重要联络通道。
二联:“鄂咸运输通道”鄂咸高速自鄂州进入大冶市,于金牛镇与黄咸高速相接,是28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元西部城镇联系鄂州等区域的重要通道。
六、重要任务
以服务国家、湖北省重大发展战略、支撑28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元经济社会发展为目标,立足交通运输阶段性特征和经济发展需求,全面推进综合交通、民生交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设,重点实施以下“九大工程”。
一是构建完备的综合立体交通工程。(重点项目28个,估算投资282亿元),优化交通总体空间布局,打造湖北门户交通和长江中游重要区域性综合交通枢纽。形成“三纵三横二联”的主骨架对外大通道,“二纵三横三联二环”高速公路网以及通达全国的高速铁路网,实现2小时对接长江中游城市群省会城市,4小时抵达北京、上海、广州等一线城市。重点项目主要包括:
高速公路,建成棋盘洲、武穴两座长江大桥以及黄咸高速东段、武汉至南昌、鄂黄咸高速28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元段等6条高速公路163公里,全市高速公路里程达到357公里,建成以棋盘洲桥为核心的环大冶湖生态新区106公里高速环线,涵盖面积约650平方公里;建成以武穴桥为核心的214公里28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市域高速环线,涵盖面积约2900平方公里。
与鄂州顺丰核心枢纽衔接配套高速公路项目,28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市已经具备与顺丰核心枢纽高速公路对接条件,即28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元城区通过沪渝(武黄)——汉鄂高速——(沙窝)机场高速——进入机场枢纽;大冶、阳新区域可通过大广高速——汉鄂高速——(沙窝)机场高速——进入机场枢纽。规划将鄂州规划的机场高速向28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元延伸至还地桥附近与拟建的武汉至阳新高速公路28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元段衔接。该项目28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元段长约11公里,总投资约100000万元,十三五期间拟建成该项目。
一级公路,建设28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元至阳新、S203沿江疏港、S315河口至金湖、G106升级改造等13条一级公路,共230公里,实现内外交通快速畅通。
与鄂州顺丰核心枢纽衔接配套一级公路项目,拟定如下对接通道:
建设沿江大道(即省道S203鄂枫线),按一级公路标准改造,与鄂州沿江公路全线对接。
建设28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元大道北延段,将28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元大道、大泉路、湖滨路对接鄂州吴楚大道(该道路平行沿江公路),将28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元主城区(通过28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元大道)、大冶市(大泉路、发展大道)、阳新县城、黄金山开发区(通过黄阳、月亮山隧道、湖滨路)与鄂州顺丰枢纽快速对接。
规划建设28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元青湖至鄂州汀祖一级公路,对接鄂州机场高速,加快团城山、黄金山区域快速对接鄂州顺丰枢纽。
提升G106铁山至鄂州汀祖通道功能,对接鄂州机场高速,加快下陆、铁山区、大冶还地桥、保安等区域快速对接鄂州顺丰枢纽。
规划建设大冶还地桥至鄂州碧石虹桥一级公路,连接汀祖镇,对接鄂州机场高速,通过该道路连接大冶西部区域快速对接鄂州顺丰枢纽。
高速铁路,建成武九客专、新港铁路支线,启动新港铁路向富池沿江延伸建成沿江铁路线。策划28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元至咸宁、过江至黄冈鄂东城市圈环线城际铁路网项目、28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元经咸宁对接岳阳“北煤南运”货运铁路等重点项目;此外随着武九客运专线2016年年底将建成,为应对经高铁出入28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元的客流的大幅提升,拟将武石城际铁路28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元北站、大冶北站改造提升。
与鄂州顺丰核心枢纽衔接配套铁路项目:
目前通过武黄城际铁路——鄂州东站——通过鄂州东站进入机场枢纽。客流可通过鄂州东站中转——鄂州东站——顺丰机场枢纽。快递物流:近期在顺丰枢纽运营后,衔接开通28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元——鄂州东站——顺丰机场枢纽的快递专列;远期在公路、水路无法满足时,可规划沿武黄城际开辟物流专用铁路线进入顺丰机场枢纽。
二是建设“亿吨大港”多式联运工程。(重点项目16个,估算投资46.8亿元),加快长江经济带发展,以港口大振兴促进城市大发展。以棋盘洲新港建设为重点,新增5000吨级(兼靠万吨级)码头泊位30个,港口吞吐能力达到8000万吨,集装箱运输能力达到50万标箱,建成棋盘洲新港多式联运示范工程。完善港口物流集疏运功能,支持保税物流中心向综合保税区升级,实现港口运输服务标准化、现代化和智能化,建成长江中游航运中心核心港口之一,成为湖北省综合交通门户和长江中游对外贸易中转枢纽港。主要项目包括:建成投产棋盘洲港区一、二期工程共15个泊位;开工建设棋盘洲三期、富池综合码头、华电火电厂煤码头、化工码头等项目;推进“气化长江”工程,建成至少1个LNG加注站码头。疏浚长江“645”工程主航道60.8公里,升级富水(三级)、大冶湖(四级)航道89公里。
三是建成“零距离”换乘枢纽工程。(重点项目18个,估算投资24.5亿元。)建成“一主一副多点”公铁或城乡综合客运枢纽“零距离”换乘体系,聚集人流带动服务城镇空间布局和产业布局聚集。主要项目包括:建成团城山、大冶北、阳新官桥等公铁换乘枢纽,铁山、兴国、三溪、大冶城南等11个等级客运站,服务城乡交通;启动28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元通用航空机场建设;谋划武九铁路罗桥公铁货运枢纽,改造武九客专大冶北站并升级为始发站等。
四是建设现代物流工程。(规划重点项目18个,估算投资56.4亿元)。促进28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市物流产业由传统运输向现代物流转变,为28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市企业发展提供专业化、标准化、规范化的货运服务。建成“四园区十中心乡镇全覆盖”的现代物流配送网络体系,建成棋盘洲新港多式联运示范工程,服务企业大发展,建成长江中游现代物流基地。“十三五”期间,下陆区、区经济结构、产业结构重大调整,两区重点发展以公铁联运物流为主,打造现代物流基地。重点建设有长乐金融物流园、28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元众联物流中心。28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元其他主要物流项目还包括:续建棋盘洲、罗桥(含有色)、阳新、花湖等物流园;新建或续建28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元昌龙、新兴际华、大冶蓝天等物流配送中心;建立农村邮政快递物流网,启动28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元邮政邮件处理中心、28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元电子商务交易中心仓储配送中心等项目建设。
五是建设智慧公共交通工程。(规划重点项目8个,估算投资52.9亿元),提高交通运输效率,以智慧交通引领智慧城市发展。以建成运用大数据、云计算、互联网+交通等信息技术为指导,建设以轨道交通或快速公交为骨架,普通公交、有轨电车为基础,城乡公交和城区微公交循环系统为补充的多层次的高效、快捷、舒适、绿色的智慧公共交通系统,服务城乡一体化,建设鄂东特大公交都市。主要项目包括:建设轨道交通1、2、3号线;新建28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元综合交通信息中心、物流信息平台、电子商务服务平台等信息化项目;建设10个城市公交综合场站和首末站,开通公交线路、有轨电车线路累计达到50条,公共交通分担率占机动车出行率的55%以上。
六是建设以28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元为中心的鄂东城市群快速交通圈工程。(重点项目10个,估算投资16.3亿元),进一步加强与周边城市(武汉、鄂州、黄冈、咸宁、江西九江等)的口子公路的对接,建立以28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元为中心的半小时鄂东城市的城际交通圈,进一步强化28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元区域性综合交通枢纽中心地位,全面对接赣北、皖西,提升28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元作为鄂东特大城市的地位和辐射作用。主要项目包括:G316、富池至九江、S314等10条一、二级口子公路,快速连接鄂东支线、鄂州顺丰货运机场;策划启动咸宁经28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元至黄冈城际铁路,谋划牯牛洲等跨长江隧道通道建设等。
七是建设服务大冶湖生态新区等旅游交通工程。(项目12个,估算投资24.4亿元),加快实施“生态立市”战略,围绕“山水园林”城市建设目标,以环大冶湖生态交通发展为核心,实现4A景区通达二级公路,促进28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元生态发展和旅游开发建设。主要项目包括:积极推进环大冶湖生态公路、大冶湖大桥项目建设,建设仙岛湖、大冶古村落、七峰山、红色旅游等旅游公路,策划建设长江旅游客运码头、大冶湖观光码头、富水生态旅游航线等一批水上客运项目及大冶湖北岸旅游公交客运站、旅游集散中心、现代有轨电车旅游线等项目。
八是建设民生交通运输工程。(项目3类,估算投资19.7亿元),大力推进“村村通客车”工程,切实解决好人民群众最关心、最现实的“最后一公里”问题。重点项目包括20户以上村组通公路,改造阳新、大冶县乡二级公路,加强农村公路养护,建设较为完善的通村公路错车平台及安保设施,实现800个行政村村村通客车、建有物流快递“村邮站”。此外,十三五期间,还计划进行各级县乡公路、农村公路改造,农村公路桥梁建设、危桥改造、安保工程、路面改造等,投资10.3亿元。
为改善28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市区域人民燃气问题,同时满足28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市经济发展需求,规划仪征至长岭原油管道复线工程。
九是建设现代运输装备工程。(项目10个,估算投资19.7亿元),优化运输组织结构,推进传统道路运输行业向现代服务业的转变。主要项目包括:培育甩挂运输示范企业5家、危货运输示范企业5家、集装箱多式联运企业5家;引导发展牵引车、挂车、冷藏车、物流标准化设备等新型交通工具,实现全市所有营运车辆安装北斗智能监控系统;试验更新500台电力新能源公交车、出租车,清洁能源公交车占比达到90%,每万人公交车达到14标台;推广应用气化长江燃气标准船舶,占比达20%。
七、规划前景及投资需求
契合28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元“2049”年特大城市发展目标,28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元综合交通运输体系”十三五”规划实施后,将实现以下交通格局:
1、综合立体交通体系进一步完善,“二纵三横三联二环”高速公路网全面形成、“六纵六横三环”普通干线公路网全面形成、“一带一环两翼”铁路网全面形成、“一江一河一湖”航道网全面形成、“亿吨大港、水陆联运”的多式联运体系全面形成、“辐射周边、无缝衔接”的站场体系全全面形成,28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元作为湖北省门户、长江中游重要区域性综合交通枢纽地位显现。
2、28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元“亿吨大港”港口体系初步形成,以港口振兴促进城市发展成果显现;
3、以28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元为中心的鄂东城市快速交通圈体系形成,28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元区域地位和辐射带动能力得到提升;
4、形成以公共交通为主体,出租车为补充,城乡公交为衔接和补充的市域一体化公共交通;
5、初步构建、形成公共和智慧交通体系,交通智能化、科技化水平提升。
策划规划重大交通项目125个,估算总投资约1143亿元,其中,“十三五”规划实施完成约543亿元,同比“十二五”增长44.21%。在所有投资方向中,公路项目占比最大,占总投资的39.77%,与28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市加快市域道路网络建设相一致;与“十二五”相比,在物流站场项目上增幅较大,增幅达93%;与“十二五”相比,新增了航空、管道、智慧交通、运输服务等方面的内容。其中,新增航空项目为建设28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元通用机场,新增管道项目为仪征至长岭原油管道复线工程,新增智慧交通、运输服务等方面内容与当前交通运输服务转型、注重运输服务质量等变化相一致。
八、政策保障措施
(1)强化规划引领作用综合交通运输体系的建设必须充分认识到抓好规划工作是面对新常态和新机遇、促进城乡统筹发展的迫切需要。要坚持规划引领综合交通建设的全局观念,依照28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市的特点因地制宜、科学规划、突出特色。
(2)探索创新机制体制综合交通运输体系的建设必须要坚持创新,要在清理修订和完善过去已有制度的基础上,坚持与时俱进和改革创新,针对不断出现的新情况、新问题,结合28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市特点,按照与实践相适应、与重大举措相配套的要求,不断开创综合交通运输建设的新思路,增强科学性、预见性、创造性。
(3)争取各级政策倾斜充分利用长江经济带开发及长江中游城市群建设的契机,抓住28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元作为资源枯竭、转型试点城市的机遇,全力争取国家和湖北省在28365365体育投注_365体育官网贴吧_365bet体育35元市交通发展、政策措施和重大项目、工程建设上的支持,在征地、拆迁、税收等方面给予政策倾斜。
(4)全面拓宽筹融资渠道综合交通运输体系的实施所需资金大,要树立市场意识和社会整体意识,积极探索,不断创新筹资方式,多渠道筹资交通建设资金。包括抢抓发展机遇争取专项资金,加大招商引资力度吸引资金,运营交通投资平台筹集资金等手段。
(5)加强精神文明建设通过开展党的群众路线教育活动,开展文明创建工作,深化党风廉政建设等手段加强精神文明建设。
(6)重视人才队伍培养加强科技人才培养,建立一支面向信息化、智能化交通管理,具备专业技术技能的队伍,建立人才可持续发展的长效机制。包括突出配强配优党政人才,着力引进高端人才突出实施开发企业人才等方法。